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领导机构

嘉善县创建浙江省食品安全县工作领导小组

为做好浙江省食品安全县创建工作,根据浙江省人民政府、嘉兴市人民政府有关文件要求和工作需要,经县政府研究,决定成立嘉善县创建浙江省食品安全县工作领导小组。组成人员名单如下:

           长:祁海龙 县委副书记、县长

常务副组长:何全根 县委常委、常务副县长

       长:高  嵩 副县长

                     施晓松 副县长

                     许春红 副县长

执行副组长:许春红 副县长

成员由县政府办公室分管副主任,县市场监管局(县食安办)、县农经局(县农办)、县委宣传部(县文明办)、县委政法委(县综治办)、县纪委(监察局)、县督考办、县法制办、县应急办、县法院、县检察院、县编委办、县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县环保局、县住建局、县交通局、县商务局、县粮食局、县卫计局、县统计局、县旅游局、县质监局、县综合行政执法局、县机管局、县新居民事务局、县供销社、海关嘉善办事处、国检嘉善办事处、县邮政局、人行嘉善县支行、县科协、县商投集团、魏塘街道、罗星街道、开发区(惠民街道)、西塘镇、姚庄镇、陶庄镇、干窑镇、天凝镇、大云镇主要领导组成。

领导小组下设办公室,办公室设在县食安办,由县市场监管局局长(县食安办主任)兼任办公室主任,并从有关部门抽调业务骨干,实行阶段性集中办公。同时设立考核评价组、创建保障组、产业发展组、源头管控组、生产流通组、餐饮服务组、案件查处组、创建宣传组等八个小组,并由有关部门牵头制定具体实施方案。具体分工如下:

一、办公室

责任部门:县食安办、县市场监管局、县农经局、县公安局、县卫计局、县综合行政执法局、县质监局

牵头单位:县食安办

主要职责:具体承担创建领导小组办公室日常工作。牵头起草创建工作方案和评价考核细则,明确责任分工。指导、协调推进各镇(街道)和各部门开展创建活动,组织召开创建动员会、推进会。组织开展重点工作督查督办,牵头组织对各镇(街道)和各部门创建工作的检查指导。牵头组织迎接省、市食安办的检查评估和考核验收。

二、考核评价组

责任部门:县府办、县督考办、县纪委(监察局)、县委组织部、县食安办

牵头单位:县府办、县督考办

主要职责:负责将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部和县级机关部门的综合考评,并组织考评通报。加强统筹协调,督促各镇(街道)、县级有关部门严格落实监管责任,加大督促指导力度,确保创建工作有序开展。负责组织实施食品安全群众满意度的调查、统计和分析。结合创建工作实际制定奖励办法,对作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

三、创建保障组

责任部门:县编委办、县人力社保局、县财政局、县综治办

牵头单位:县编委办、县财政局

主要职责:负责按照食品药品监管体制改革要求,进一步完善县、镇(街道)两级食品安全监管机构,监管队伍人员编制数量基本满足监管实际需要。加强基层食品安全责任网络建设,发挥协管员(信息员)和基层网格作用。推进县级食品农产品质量安全检验检测资源整合,提高食品农产品安全综合保障能力。负责创建浙江省食品安全县工作经费预算专项安排,加大食品安全监管和执法保障经费投入。设定案件举报奖励、支持基层市场监管所规范化建设和快速定性检测室建设及设施设备配备,提升基层食品监管能力。

四、产业发展组

责任部门:县发改局、县经信局、县商务局、县农经局、县科技局

牵头单位:县发改局、县经信局

主要职责:负责将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划,并列入“十三五”规划内容。以安全为根本,以质效为中心,促进食品产业转型升级。落实国家、省、市食品产业发展政策,加强政策引导,提高食品产业集约化、规模化和标准化水平,推进农产品无公害规模化、标准化建设,促进产业升级。

五、源头管控组

责任部门:县农经局、县供销社

牵头单位:县农经局

主要职责:健全食用农产品产地准出制度,建立农产品质量追溯体系。加快发展现代农业,大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化和品牌化生产。加强农业投入品管理,依法规范农兽药、肥料、饲料及其添加剂的生产经营和使用,开展打击违规生产经营和使用农业投入品专项执法检查行动,促进农药、化肥科学减量使用。进一步建立完善畜禽养殖管理,认真执行养殖、免疫、消毒、无害化处理、生产记录、管理档案等各项管理制度;严格养殖、屠宰场管理,做好检疫工作;组织打击私屠滥宰和未经检验检疫肉禽,严防病死畜禽进入屠宰环节;建立健全地产食用农产品收贮、运输的规范管理。及时发现和处置食品安全问题,全面掌握地产食用农产品安全总体状况。

六、生产流通组

责任部门:县市场监管局、县农经局、县综合行政执法局、县卫计局、县质监局、国检嘉善办事处、县商投集团

牵头单位:县市场监管局

主要职责:严格食用农产品、食品、食品添加剂、食品加工小作坊、食品摊贩及食品相关产品市场准入制度并组织实施检测。集中清理食品加工“黑作坊”,规范食品小作坊的生产加工行为。建立健全食品安全追溯机制,推进食品生产企业建立电子追溯体系。打击滥用食品添加剂、添加违禁物质、使用非食用原料加工食品等违法行为。集中开展食品销售经营主体专项清理整顿,依法审查、全面摸清食品销售经营单位主体资格,把好市场主体准入关。组织实施食品经营主体分级分类风险管理制度,建立健全监管信用档案。狠抓临保食品、食品仓储监管,规范食品经营行为。加强食用农产品入市前和入市后的衔接机制、准入与准出制度建设。探索建立网络食品经营监管机制,落实第三方平台主体责任,完善网络交易问题食品处置。以粮油、蔬菜、水产品批发市场为重点,完善监督检测制度,依法公布监督检查和监督抽检结果,规范信息发布。围绕重点人群、重点领域、重点品种深入开展食品安全专项整治,集中查处经营“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品以及进货不按规定索证索票等不法食品经营行为,加强风险隐患排查,打击非法添加、走私、虚假标注生产日期与保质期等违法犯罪行为。及时发现和处置食品安全问题,全面掌握食品生产流通安全总体状况。

七、餐饮服务组

责任部门:县市场监管局、县综合行政执法局、县卫计局、县住建局、县环保局、县教育局、县民政局、县旅游局

牵头单位:县市场监管局

主要职责:加强新建楼盘餐饮服务的规划设计,按照主体业态、经营项目、风险高低进行分类审查,把好餐饮服务许可、餐饮具集中消毒单位准入关口,加强环保监管。推行“阳光厨房”工程建设,全面推行餐饮服务风险分级管理,对大中型及以上餐饮(含食堂)、集体配餐单位和中央厨房等实施全覆盖监管。加大对无照无证小餐饮和网络订餐整治力度,减少群众投诉。加强监督抽查考核,督促企业建立健全自查和食品安全管理员制度。落实景区、学校及周边、托幼机构、养老机构、建筑工地等单位主管部门教育管理责任和农村集体聚餐申报制度,严防群体性食物中毒事件。规范处置餐饮单位废弃物,严厉打击制售“地沟油”行为。组织实施餐饮食品抽检,实施监督抽检闭合管理并依法公布结果,规范信息发布。建立健全食源性疾病监测、评估体系,严防发生重大群体性食物中毒事件。及时发现和处置食品安全问题,全面掌握餐饮食品安全总体状况。

八、案件查处组

责任部门:县公安局、县检察院、县法院、县监察局、县市场监管局、县农经局、县质监局、县卫计局、县综合行政执法局、国检嘉善办事处

牵头单位:县公安局

主要职责:结合食品安全专项行动,将打击食品安全违法犯罪行为列为重点,严厉查处滥用食品添加剂、添加违禁物质、使用非食用原料加工食品,和保健食品非法宣传、非法添加等违法行为。对涉嫌食品安全犯罪案件,提前主动介入,及时摸排案件线索,简化程序,快速立案,集中优势警力,快侦快破。抓好重典治乱,从严从重处罚,使严惩重处成为常态,不断加大打击力度。落实协调联动机制,强化违法信息通报共享,全面提高违法案件查处效率。强化行政执法与刑事司法衔接,及时依法移送、侦办、判决涉刑案件。在查办案件过程中发现的行政机关不作为、乱作为等问题线索,及时移送监察机关追究责任。

九、创建宣传组

责任部门:县委宣传部、县应急办、县食安办、县市场监管局、县农经局、县卫计局、县质监局、县综合行政执法局、县公安局、县教育局、县旅游局、县科协、嘉善报社、嘉善电视台

牵头单位:县委宣传部

主要职责:县级主流媒体开设专栏,充分发挥各类媒体作用,开展形式多样的食品安全科普宣传教育活动,增强社会公众认知能力,营造浓厚的创建氛围。坚持正确的舆论导向,大力宣传党和政府加强食品安全监管工作的政策措施,引导公众客观评价食品安全监管所取得进展与成效,增强公众健康、理性的消费观念,树立消费信心。曝光食品安全“黑名单”和典型案例,发挥媒体舆论监督作用。将食品安全知识纳入职业技能和学生课堂教育,大力普及食品安全知识。推进基层科普站的建设,提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率,科学防范食品安全风险能力。完善食品安全信息发布制度,建立发布平台,强化官方微博、微信等新媒体发布,建立监管信息发布机制,畅通信息发布渠道,科学、客观、准确、全面发布信息。健全应急体系,完善修订应急预案,编制应急操作手册;加强应急队伍和应急装备建设,开展应急预案培训演练,提高事故防范和应急处置能力。加强对食品相关行业的指导,督促行业自律,完善行业协会章程,将食品安全自律要求纳入章程主要内容,并按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,提供食品安全信息、技术等服务,引导和督促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品安全知识。健全投诉举报机制,统一投诉举报电话,制定投诉举报奖励办法,加大投诉举报奖励力度,鼓励公众投诉举报,构建人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会等社会各方力量充分参与食品安全监督的社会共治格局。



嘉善县创建省级食品安全县和农产品质量安全放心县领导小组办公室

为加强对“两个创建”工作的协调指导,县级层面分别组建创建省级食品安全县领导小组办公室和创建省农产品质量安全放心县办公室,互通信息,密切协作,形成合力,共同推进创建工作。各镇(街道)可参照省市县模式,也可结合当地实际,统筹成立“两个创建”办公室,落实工作人员,确保创建工作稳步有序推进。

(一)嘉善县创建省级食品安全县领导小组办公室设在县食安办,牵头起草创建工作方案和考评细则,明确成员单位职责分工。协调推进各地区和各部门开展创建活动,组织召开创建动员会、交流会、推进会。组织开展重点工作督查督办,加强对各镇(街道)创建工作的指导。牵头组织迎接省市创建办的检查评估和考核验收。

创建办人员组成:

  任:蔡志强(县食安办)

副主任:周宏敏(县食安办)、沈小杰(县农经局)、郁新喜(县公安局)、沈玉华(县卫计局)、陈建林(县市场监督管理局)、方旭(县质监局)、王懂(县综合行政执法局)、 钱铮(国检嘉善办事处)。

  员:王群英、徐琴虹、张斌(县食安办)、何夫其(县教育局)、朱鹏飞(县公安局)、朱娟(县财政局)、王群(县农经局)、沈明新(县卫计局)、汤志刚(县质监局)、符越(县综合行政执法局)、叶庆忠、陈徐明、徐晓英、邵鸿英(县市场监督管理局)。

(二)嘉善县创建省农产品质量安全放心县办公室设在县农经局,负责统筹协调全县创建工作;研究确定年度工作重点和阶段性工作计划,开展对各地创建工作的督促检查、指导;负责协调指导国家农产品质量安全放心县创建试点工作等。

创建办人员组成:

  任:俞泓刚(县农经局)

副主任:沈小杰(县农经局)、周宏敏(县食安办)、郁新喜(县公安局)、陈建林(县市场监督管理局)。

  员:姚杰、王群(县农经局)、王群英(县食安办)、朱鹏飞(县公安局)、朱娟(县财政局)、陈徐明(县市场监管局)。