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创建动态信息第五十四期—罗星街道“三大举措”打造全县餐饮管理样板

发布日期:2018-04-25信息来自:嘉善县创建浙江省食品安全县专栏访问量:280次

          罗星街道作为嘉善新城区,食品经营户特别是餐饮经营户发展迅猛,目前街道共有各类餐饮经营户889户。其中特大型餐饮7户。大型餐饮31户,中型餐饮122户。小型餐饮216户,小微餐饮218户,三小一摊中50平方以下小餐饮单位217家。为进一步规范餐饮管理,提升食品安全保障水平,保证群众舌尖上的安全,今年以来,罗星街道创新举措,以小城镇环境综合整治为契机,实行三项监管服务,打造全县餐饮管理样板,破除餐饮问题坚冰。

          一、“靶向式”管理、开辟精准治理新路径

          一是把脉诊断,寻找“药方”。随着辖区新城的不断增大,城郊结合部餐饮数量也急剧增长,尤其是小餐饮数量激增,这些小餐饮普遍存在准入门槛低,硬件条件差,无证经营,人员流动性大,安全意识差,从业人员整体素质不高,布局不合理、设施不健全,餐饮服务制度落实不到位等问题。小餐饮管理成为食品安全监管的难点和顽症之一。3月份以来,街道以小餐饮为重点,启动小餐饮集中整治,亮剑小餐饮,实行打劣与扶优、集中整治与长效管理相结合的方式,开出街道餐饮整治长效机制药方。

           二是疏堵结合,分类“治病”。结合街道实际,对照创建要求,分类制定整规标准和措施,做到打扶结合、疏堵并举。采取打造小餐饮“样板店”方式,确立小餐饮店的示范标准,典型引领、示范带动,带动其他小餐饮经营单位对照标准整改提升,对“布局基本合理、程序基本规范、店面基本卫生、服务基本满意”的小餐饮店予以发证,通过确立可看可学可改的标准,为那些想开店,又不知道怎么整改的经营户指明方向。同时对存在严重餐饮安全隐患且拒不整改的餐饮单位进行关停,通过分类处置,全面规范小餐饮经营行为。

          三是衍生业态,样板“群居”。按照 “一户一策、合理布局、突出特色”的要求,将餐饮业网点布局纳入城市网点规划、城市整体升级改造、旅游发展规划以及城市饮食品牌创建活动中,罗星街道以餐饮标准为靶向,积极打造各业态样板群。街道对城郊结合部小餐饮进行整治,以城西,厍浜为样板区进行打造。现已在两个村内各打造示范店1家。对主城区餐饮集中区域,以施家南路为样板区,对52家餐饮进行整治,维护省级食品安全示范一条街。以嘉庭酒店、罗马天豪宴会中心、景辰大酒店等管理先进的大型特大型餐饮单位为榜样,为全县大型餐饮竖标杆。以银泰百货、太平洋百货、大润发等大型综合体为点,打造餐饮安全示范基地。

          二、“链条式”服务,构建餐饮监管新标杆

          一是共管共治,提升社会共治高度。街道积极探索建立政府部门、社会力量和经营者自律“三位一体”的食品安全协作监管共治新模式。在监管上,由街道食安办牵头,整合市场监管所、行政执法、爱卫办等相关部门力量组成联合执法组,定期或不定期进行联合执法,联合会商、联合整治,实行全方面,立体化的集中亮剑行动,进行共治共管。同时,积极探索引入第三方机构协助监管,街道通过政府购买服务的方式,与第三方机构浙江易尤特检测科技有限公司签约合作,以餐饮领域为试点,委托第三方机构开展食品安全隐患排查、指导整改和开展培训,构建“隐患排查-先期整改-等级公示-问题抄告-违法查处-结果反馈”闭环式管理。此外,街道还率先探索成立罗星街道餐饮协会。定期组织协会成员参与食品安全监督,发挥行业协会的自我管理、自我监督、自我约束和自我发展的作用,推动辖区餐饮行业健康发展。

         二是周到服务,提升指导服务深度。进一步改进和优化服务,强化对经营户的指导、培训和引导。对于一些新开业经营户实行上门指导和窗口指导双轨制模式,指导经营户办理证照、规范经营、诚信经营。对于存在经营不规范的经营户,上门进行指导,督促整改,同时多次组织实地参观样板店活动,现场进行观摩、体验,并耐心细致地介绍、解说样板店的特色和要求,让他们明确标准、知晓要求,直观地感受到整改目标和方向。在放心餐饮、规范商店、星级市场申报工作上,对创建申报工作进行一对一全方位深入的指导,实行一企一策,指出问题,并助力提升改造。今年以来,该所结合文明城市创建、食安县创建等工作,上门对75户经营户进行了指导。组织开展实地参观样板店活动3次,组织68名经营户进行了现场体验。

         三是严格管控,提升质量管控力度。对辖区食品加大检测力度,提高检测频次,强化对辖区食品的质量把控,加快推进快检室建设,提升食品安全快检能力,运用快检设备,对食品原料进行快速检测,今年以来,已经组织对近2000批次的食品开展了快速检测。强化对辖区食品的专项检测,组织对47批次的食品开展的专项抽检,由专业检测机构对这些食品进行专业检测,并将检测结构进行公示,接受社会监督,强化对不合格食品的后续处置。根据第三方排查结果,对辖区餐饮业经营户实行重点监管,定期组织对问题比较突出的餐饮经营户进行高频次的监管巡查,督促整改落实,提升经营管理水平,对拒不整改的经营户进行处罚,督促提升管理水平和服务质量。

         三、“色标式”公示、构建社会监督新格局 

        一是行“清单式”比对排查。指导易尤特公司制定《主体责任考核表》,明确店堂卫生及证照、厨房卫生、存储消毒等6大项17个小项排查事项清单,排查工作人员对照事项清单对每家经营户开展隐患排查并评定打分,总积分10分,对各种问题根据严重程度进行扣分。在整改期限内,经营户逾期不整改或整改不到位的扣2分,属于重点风险隐患问题的扣1分,隐患轻微的或涉及部分隐患的扣0.5分。

        二是树“色标式”公示牌。在各条街道和各村社区醒目位置安装“色标式”食品安全公示牌。“色标式公示牌”,是将一个村或一条街所有的餐饮经营户都排列在内,将每个经营户的动态风险等级评估、动态排查信息公示、二维码三项内容都集中显示在公示牌上。公示牌上分别用字母ABC和蓝黄红三种颜色提示风险等级,A级为安全,积分在6分以上,代表当前食品安全状况良好,用蓝色标识:B级为注意,积分在3-6分之间,代表当前食品安全状况一般,用黄色标识;C级为危险,最终积分在3分或3分以下,代表当前食品安全状况差,用红色标识。目前,厍浜村29家小餐饮达到A级12家,B级10家,C级为危险共有7家。此外,每家经营户都会有一个二维码,消费者,隐患排查人员、监管人员均可通过扫描此二维码来了解经营户的风险检测评估记录,整改前后照片对比等信息。

         三是建“同步式”微群督导。结合色标式公示牌上的二维码,建立拥有街道食安办、市场监管所、易尤特公司、经营户等600多名成员的罗星餐饮食品安全微信群,易尤特公司将每天排查拍摄的现场情况对比照片上传至微信群,对隐患整改前后对比明显的餐饮店进行点赞,对隐患整改不到位的餐饮店进行曝光。目前在微群力发布信息1000多条次,对上百个问题进行了指导。利用群众监督,倒逼经营户提升小餐饮经营面貌。与此同时,监管部门和第三方机构会在第一时间解答群里经营户的各种咨询,定期开设微课堂和现场培训,对排查中发现的风险隐患问题进行分析,提出整改意见和建议,点对点地指导帮助经营户进行整改。目前开展培训3期,对1800多人次的经营者进行了培训。